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第八章 牵一发动全身（第2页）

也就在这个时候，外面发生了一件看上去波澜不惊，实际上却意义非凡的大事：中国国务院提交的《国家资源有序开采法》（草案）与《开放国家垄断行业法》（草案）在经过长达两年半的反复审议与多次修改之后，终于在人民代表大会获得通过，并且将于二零一九年五月一日正式生效。

这两部法案，注定会改写历史。

在《国家资源有序开采法》中规定，民营企业有权参与战略矿产资源的开采作业。虽然在审议中，修改了部分内容，比如规定民营企业不参与已探明、与已发现的矿产资源的开采工作，但是这些规定，只是在保护国营企业的利益，而没有从根本上限制民营企业进入资源开采领域。

更重要的是，这等于让民营企业把重点放到有争议地区。

比如，在石油与天然气上，民营企业只能从海洋资源入手，而中国周边没有争议的海域内，大部分都已完成勘测，属于国营企业的开采区域，而民营企业要想进入，就只能到有争议的海域寻找资源。

结合《开放国家垄断行业法》，民营企业获得了进入战略性产业的机会。

仍然拿石油与天然气来说，在找到境内资源前，民营企业不但可以到海外投资，从海外进口石油、或者购买海外油田的开采权，然后在国内建立独立的炼化、加工、物流与销售渠道，不再从国营企业采购工业成品，仅参与销售。通过建立整套的产业链，民营企业能够摆脱国营企业的控制，从根本上降低产品的销售价格，从而促进市场竞争，解决国内的能源供应与消费困局。

这两项法案推出，得到了几乎所有平民百姓的支持与拥护。

要知道，到二零一八年，中国不但是世界上第一大汽车生产国与消费国，还是仅次于美国的第二大汽车保有国，而且预计在二零二五年，将超过美国，成为全球最大的汽车保有市场。

仍然拿石油来说，如果油价能降下来，全国近四亿车主都能获益。

即便不是车主，也能从石油降价带动流通环节成本降低，使物流价格降低，从而使消费品终端价格降低中获得好处。

要知道，十年前，流通环节对消费品终端价格的影响率在百分之二十左右。

也就是说，一百元的零售商品中，大概有二十元是物流成本。

此外，开放市场之后，还能降低化工产品原料的价格，而在现代社会中，化工产品几乎无所不在，从农民使用的化肥、到汽车上的塑料零部件、再到人们身上的化纤衣物、再到日常生活中的各种食品添加剂、再到几乎每一种家具与家电，都有化工产品的影子，而且都受到化工原料价格的影响。

推动这两项法案出台的，正是二零一四年爆发的第二次朝鲜战争。

按照中央政府与资助朝鲜的民营金融企业达成的协议，战争结束之后，中国仅为朝鲜提供了人道主义援助，而朝鲜的战后重建，几乎都由民营金融企业资助的民营企业承担，而中国的民营企业在帮助朝鲜进行战后重建的时候，得到的正是朝鲜的资源开采权，特别是重要战略资源的开采权。

别看朝鲜就那么大个地方，可是影响力很快就显现了出来。

战争结束的第二年，由盛世平投资成立的一家铁矿开采公司就宣布，在朝鲜发现了世界上储量最大的矿山，预计足够开采一百年，而且全面投产后的产能，能够满足中国与朝鲜国内建设所需的百分之三十。

这个发现，直接导致全球铁矿石价格在二零一七年高台跳水。

二零一八年，朝鲜矿山开始产出铁矿后，原先霸占着全球铁矿石市场，而且掌握了价格主导权的三大铁矿石公司首次以平等方式与中国的钢铁企业议价，结果不但没能提高长期协议的价格，反而让中国钢铁企业联合会做出了一个具有重大意义的决定，即不再以长期协议的方式采购铁矿石，而是现买现卖。

当然，这也在国内引发了一些问题。

别的不说，当年受到查处、移交给司法机关的国营钢铁企业高层管理者就有上千人。事情闹起来后，傅秀波还调动武警在北京、上海与广州的国际机场，以及出镜口岸设立特别检查站，专门对付携款外逃的贪腐官员。

这些事情，最大的受益者就是民营企业。

通过在朝鲜开采资源，以及帮助朝鲜进行战后重建，成千上万的中国民营企业在数年内发展壮大。

只是，朝鲜市场非常有限，而且国内的市场环境，让这些企业很难在国内发展。

可以说，出台这两部法案，正是为了解决这个问题，即为在境外发展壮大的民营企业回国发展铺平道路。

法案出台后的一个月之内，境外华人民营企业的回国投资量就激增五倍。

冲在最前面，而且手笔最大的正是盛世平。在四月底，他就通过旗下公司宣布，将在国内建立独立的汽柴油配售网络，并且以西欧国家的标准向市场提供高品质民用燃油，推动国内燃油市场的有序竞争。

盛世平有底气说这样的话，因为他有这个资本。

当时，他的企业已经在东朝鲜湾发现了一块储量惊人的海上油田，只是开采难度相对较大，因为油田所在区域的水深在一千五百米以上，属于深海油田。此后，他不但投资进行石油开采，还在朝鲜的元山与海州建立了石油炼话与石油化工基地，而且全部面向中国的消费市场。

中国大搞市场经济改革，最受不了的绝对不是国营企业。

要知道，这种扩张性的资源开采战略，已经威胁到了某些国家嘴边的蛋糕。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）

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