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屯田制分为军屯、民屯和商屯三种。
屯田始于汉武帝时西域屯田,那时为军屯。
但汉武帝乃至汉灵帝时期的屯田,都只限于避免从异地长途运输粮食,解决边境守备军队之需,并不作为一种正式的经济和社会制度。
最早提出将屯田当做一种社会与经济制度的是曹操麾下的枣祗,此外还有韩浩。
早在随曹操镇压黄巾军余部时,枣祗就对亦战亦耕、兵农合一的做法产生了极大兴趣。
建安元年,曹操击败了颍川汝南的黄巾军,夺得了一大批耕牛、农具和劳动力。
枣祗建议曹操利用这些农具,在许昌一带开垦土地,实行屯田,以解决粮食问题。
曹操采纳了他的建议,并任命他为屯田都尉,全权负责屯田事宜。
枣祗首先将荒芜的无主农田收归国家所有,将招募到的大批流民按军队的编制编成组。
由国家提供土地、种子、耕牛和农具,由他们开垦耕种,获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。
屯田实施的第一年,就得粮食百万斛。
曹操于是下令郡国各置田官,招募流亡百姓屯田。后来又接受枣祗的建议,下令军队屯田,屯田制从此得到广泛推行。
曹操不断整合军屯与民屯,在各地设立田官专门负责屯田。
屯田制逐步确立后,成为了北方政权的钱粮收入来源,同时也解决了屯田军民本身的生计。
但是屯田制亦有着极大的弊端,屯田制的剥削极重,屯田农民被束缚在土地上,身份不自由,屯田士兵则更加艰苦。
曹操后期,屯田剥削量日益加重,分配比例竟达官8民2的程度,这还是明面上的数据,实际上的数据更为令人心寒,这引起了大量屯田民的逃亡和反抗。
最重要的是,大量屯田土地不断被门阀豪族所侵占,大量屯田客因为不堪辛苦,依附于众多门阀豪族。
为经历过战乱洗礼的中原门阀士族的壮大,提供了坚实的土壤。
历史上司马师能阴养三千死士,一部分原因就是因为这屯田制。
这也是为何政略大才诸葛亮,一直不在荆州与益州如曹操一般,大规模推广屯田的原因之一。
而身为屯田户一员的邓艾,虽然他往日里辛勤劳作,但因为官府及世家的剥削,导致他一年中收入的粮草极少,仅仅堪堪保证他与邓母不饿死而已。
因为没有多余的粮草,他没有办法将粮草当做钱财,引来医者为他母亲治病,所以他先来寻负责襄城屯田一切事宜的典农都尉。
屯田户不入正常户籍,所以曹操特地设置典农都尉掌管屯田区的生产、民政和田租,即为该区的行政长官。
襄城的典农都尉名郭达,乃是颍川郭氏的一名世家子弟。
因门荫关系,他受到一些颍川士族的推举,成为了负责襄城一地的典农都尉。
典农都尉的官署真正是在襄城的县城中,但为了管理方便,所以在襄城外的屯田区中,亦有一种简易的官署让郭达办公。
因为春耕将近,所以郭达近日来都在屯田区中的官署中办公。
郭达从一名丞相僚属中接过蒋济代曹操发的命令,他在看完后心中立马有了大概的人选。
只是数千屯田户的籍贯,在襄城县城中的桉牍中存放,具体的名单他还得回襄城中后才能整理出。
既然暂时整理不出名单,郭达就在襄城外的官署中与蒋济派来的丞相僚属一同饮酒。
郭达出身颍川阳翟郭氏,而这名僚属亦是出身北地士族,士族与士族之间,总是有聊不完的话题。
就在郭达与这名丞相僚属相谈甚欢的时候,门外的小吏来报,说是邓艾请求接见。
郭达见小吏说邓艾来了,他下意识的眉头一皱。
之前有一位县中长者,推荐邓艾担任典农都尉学士。
但郭达却觉得邓艾出身贫寒且有口吃,故而将其派去看守稻草。
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