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第525节（第2页）
这些自耕农一般是找当地乡绅借贷，春借秋还。还了借贷后，粮食不够吃，来年又得再次借贷，周而复始。
若是遇到灾荒年间，粮食减产，那么自耕农必定还不上借贷，只能卖儿卖女，卖田卖地，沦为无地佃农。
更惨一点，就只能自卖自身为奴为婢，或是沦为流民，落草为寇为祸地方。
而那些借贷的乡绅，多半背后都有一家或是数家钱庄支持。至于京城小民，商人借贷，那数量就更大了。”
顿了顿，少府家令继续说道：“陛下，据少府同京兆尹衙门统计，去年冬天，流落的京城的流民比往年多了将近一倍，大部分都来自于京畿一带破产的自耕农。更远的还有从西北逃荒而来。
这些人，已经给京城的治安带来了严重的问题。据京兆尹衙门盗曹所说，光是今年，京城内盗窃案件就比去年多了三成。多半都是流民所为。京城不少地方已经成为藏污纳垢，窝藏罪犯的温床。
微臣以为，必须下大力气整顿京城的治安，还要下大力气解决流民问题。由少府出面，掌控借贷市场，微臣以为可以从根源上减少流民的产生。至少少府不会逼得自耕农家破人亡。”
天子面容严肃，“那你有没有想过，少府借出去的钱收不回来该怎么办？”
少府家令笑了起来，“诏夫人给微臣出了一个主意。她说，自耕农若是借了钱还不上，有两种办法解决，一是延长借贷期限，宽容一二年，容他们缓一缓。二是以工代酬，以酬还贷。小民苦于劳役，让欠钱不还的人去服劳役，倒是个不错的办法。”
“你只说了自耕农，那京城小民，商人又该如何处置？”
“抵押！”少府家令掷地有声地说道，“商人借贷必须有等值的抵押物品，或是房契，地契，或是等值的货物。小民有房产用房产抵押，有工钱则用工钱抵押。”
天子眉头紧皱，“你说的这些，都是顾玖和你说的？”
“大部分都是她想出来的办法，少部分是微臣自己想到的。”
“你倒是谦虚。”
少府家令郑重说道：“微臣不敢欺瞒陛下。”
天子嗯了一声，“想法很好，只是偏远乡民可不会到你少府来借贷几两银子。”
“可在当地县衙另设衙门。”
“荒唐！乡民苦于胥吏盘剥，你这是给乡民又增加了一层负担。”
少府家令说道：“陛下明鉴，借贷一事，完全不用经过县衙胥吏之手。所有借贷事宜，只归少府管，任何地方官府不得插手。但是，地方官府有监督的职责。”
“你这是打算招收几千账房小吏吗？”
少府家令笃定地说道：“诏夫人给微臣出了一个主意，微臣以为很好，特禀明陛下。”
“说！”
少府家令斟酌了一下，说道：“诏夫人建议，招收退伍军人为借贷员，深入乡村，宣传朝廷制度，为乡民办理借贷。
以此杜绝高利贷残害乡民，残害陛下的子民。每个县可设两到十名不等账房，再设一人总领。工钱，以借贷多寡，收回贷款多寡衡量。
如此一来，既杜绝胥吏残害乡民，又能减轻朝廷负担，不用支付大笔的退伍费用。”
天子点点头，“此法倒是一举多得。没想到顾玖竟然还有治国之才。”
第328章皇帝都是神经病
“刘诏现在在何处？”
天子突然问起刘诏的行踪。
少府家令心头有些打鼓。
陈监正陈大昌躬身说道：“启禀陛下，公子诏已经到达北荣王庭，具体的消息还要等些天才能收到。”
天子点点头，突然笑起来，“若是刘诏在此，朕此刻很想问问他，他当年是如何挑中顾玖。一个闺阁女子，嫁人不过一二年，竟然有这等见识，着实令朕意外。还是说她果真有独特之处。
叔父，你和顾玖谈了那么长时间，你认为顾玖是个什么样的人？”
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