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第27部分（第7页）

相对竞争力的企业，则倾向于独立运作，而不以产业簇群中的

成员自居。2　4　图7　…　9比较了发达国家瑞典的林木产业簇群和中等

发达国家葡萄牙的产业簇群，从中可以看出它们之间的一些差

异。

比起那些在发达经济体中的产业簇群，发展中经济体的产

业簇群不仅成员比较少，而且在社会经济形态上也有差别。许

多簇群都呈现出以少数大企业、政府机构和销售商为中心的层

级或辐射状结构，簇群内部的沟通很有限，在既有企业和机构

之间的联结不充分。相反，发达经济体中成功的产业簇群有密

集的网眼，这些网眼是由持续演进中的关系和联结所组成的。

运作良好的产业簇群，是迈向发达经济体的根本阶段。在

发展中经济体，产业簇群的组成受制于教育程度和技术能力过

低、技术不强、缺乏资金，以及发展不充分的相关机构。政府

政策也与产业簇群的形成唱反调，不但限制产业地点，并意图

以补贴政策、人为干预来扩张企业投资地点。大学和技术学院

的课　程，偏重填鸭　式教学，无法　适应产业簇群　的需要。最后　，

政府会让企业受到保护、免于竞争、乐于垄断，这些行为进一

步延缓产业簇群的发展。

发展中国家缺乏产业簇群，并不意味着这些国家就无法竞

争，但是终将妨碍升级和生产力的改善。根据低成本的本地劳

工或自然资源，采用进口的技术等方式，固然能让出口有一时

的成长，这类方法终究有其限度。要改善获利、薪资和生活标

准，假以时日的挑战是提高生产力和增加产品价值。要让一个

地点更有生产力，发展本地能力、改善产品和工艺，最终达到

创新的目标，就必须花时间经营产业簇群。否则时间一久，本

竞

争

论

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第二篇

地点的竞争力

地成本上升，并且缺乏反制之道，而其他能提供更低成本的生

产因素、或有更大的补贴机会出现时，生产线将会整个移出。

因此，经济发展成功，其实是产业簇群成功深化与广化的

整合结果。2　5　在由较低的中等收入（平均每人年收入8　000到1　。　5

万美　元），迈向发达经　济体的过程中　，产业簇群　的发展似乎是

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